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　　“深化特色园区建设”“高标准打造现代化海洋牧场示范区”“加快构建现代乡村治理体系”“将城市里成熟的、可持续的发展模式复制推广到农村”“不断探索‘股票田’‘土地信用中心’等符合阳江实际的创新模式”……

　　“百千万工程”一年开局起步目标任务已确定，县镇村高质量发展之势已立。接下来，我市该如何继续深入推进“百千万工程”，加快把短板变成潜力板，实现城乡区域协调发展？市两会期间，围绕推进“百千万工程”，参会代表、委员们纷纷献计献策。

　　本期话题

　　如何深入推进

　　“百千万工程”？

　　圆桌

　　嘉宾

　　发展特色产业  实现强县富民

　　阳江日报：高质量发展建立在强大的产业基础上，我市该如何因地制宜抓好产业发展？

　　张枝霖：我在阳西县从事五金刀剪行业已有20多年时间，无论市场如何变化，工业仍然是经济发展的重要基础，为县域劳动力就业提供了强大支撑，必须毫不动摇坚持制造业当家，发挥好县域经济对镇村发展的龙头带动作用。“百千万工程”将县域优势产业集群和特色园区建设等摆在了突出的位置，地方政府应进一步加大对工业企业发展的支持力度。

　　阳西县作为省“百千万工程”首批典型县，近几年来调味品行业发展非常不错，集聚了厨邦、金龙鱼、卡夫亨氏等龙头品牌，全县整体产能约占全国的八分之一。建议政府部门进一步深化特色园区建设，完善园区基础设施，为承接大湾区产业有序转移提供188博金宝,188博金宝网页工业用地支持，助力进驻的新、老企业持续扩大产能、优化工艺、提升质量。如此一来，也能带动调味品企业所需的农产品产量，为促进乡村产业振兴、农民增收致富提供更大保障。此外，政府部门应加大对优势产业的支持力度，在融资、技改等领域为企业提供188博金宝,188博金宝网页优惠政策，以及交流对接、学习培训方面的种种机遇，为增强县域综合实力筑牢经济基础。

　　梁伟星：从农业产业方面来说，可以加快打造现代农业千亿级产业集群，逐步提升乡村产业发展水平。落实《阳江市全产业链打造现代农业千亿级产业集群三年行动方案（2023-2025年）》，搭建乡村产业集聚平台，争创省级、建好市级现代农业产业园，推动现代特色农业“双十工程”，发展壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，打造农业知名品牌，发展乡村产业新业态，推动乡村产业全链条升级。

　　另一方面，阳江可以立足资源优势，做好海洋渔业发展大文章。高标准打造现代化海洋牧场示范区，科学发展深水网箱等现代设施，加快推动阳江市深蓝现代化海洋牧场试点项目建设，实施好水产种业创新攻关，围绕“养殖—加工—物流—销售”补链延链强链，推动全链条融合发展，不断拓展产业增值和增效空间。

　　补短板强弱项  缩小城乡差距

　　阳江日报：对于城乡融合发展，有什么好的建议？

　　黎曙光：乡村振兴与城乡融合发展二者要密切结合，相互促进，而乡村人才振兴是乡村振兴的基础和关键，可以为推进城乡融合发展注入新动能。当前，农村不少年轻人外出打工，人才流失，必须想办法让188博金宝,188博金宝网页年轻人留在农村。把培养农村人才、留住农村人才作为乡村振兴的关键和突破口。建议政府部门鼓励支持人才下乡返乡，实施适当有效的人才政策，加大对职业教育的投入，培养188博金宝,188博金宝网页农林、科技、养殖、电商、文旅等专业人才，努力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的新时代农业人才队伍。

　　同时，要提升乡村产业发展能力，改变城市搞工业、乡村搞农业的传统认识，树立乡镇同样需要发展非农产业的现代理念。政府要制定有关政策，鼓励和支持年轻人立足本地资源发展特色农业、农产品电商、乡村旅游、休闲农家乐等产业，鼓励各类人才在农村广阔天地大展所能，强化有利于城乡融合发展的重点环节，加快缩小城乡发展差距，推动城乡融合发展。

　　梁伟星：要补齐农村基础设施短板，一是逐步提升乡村建设水平，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，开展村庄清洁行动，推进村庄绿化美化亮化和农村污水、垃圾治理，厕所革命等工作，完善提升已基本建成的8条示范带，督促抓好其他3条示范带。二是提升乡村治理水平，加快构建现代乡村治理体系。坚持党建引领乡村治理，强化县镇村三级治理体系功能，推广应用积分制、清单制、数字化等治理方式，构建党组织领导的一核多元乡村治理体系。

　　张枝霖：近年来，阳江城镇化进程显著加快，城镇工业、建筑业、服务业、居民消费等方面都得到繁荣发展，同时投入大量资金和力量，打造了许多美丽乡村示范样板，推动城乡面貌焕然一新，这是实实在在的改变。推进农业农村现代化，需要往乡村一线引进188博金宝,188博金宝网页现代化元素，将城市里成熟的、可持续的发展模式复制推广到农村，盘活农村188博金宝,188博金宝网页资源，做大做强新型农村集体经济。要将188博金宝,188博金宝网页人气汇聚到青壮年偏少、老年人居多的农村大地，鼓励广大企业发挥社会责任担当，推动188博金宝,188博金宝网页企业与乡镇结对帮扶，吸引188博金宝,188博金宝网页乡贤、创业青年、社会各方力量投入乡村建设，营造全社会共同参与“百千万工程”建设的浓厚氛围。

　　发挥镇区功能  建设美丽乡村

　　阳江日报：在强化镇区功能，发挥好联城带村作用，以及建设美丽乡村，改善镇村人居环境等方面有什么好的建议？

　　刘太均：乡镇作为连接城市和乡村的桥梁和纽带，是统筹城乡发展的重要载体，发挥着联城带村的关键作用。各镇可以结合自身基础条件，突出镇的特点、用好村的资源，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，加强规划建设，实现差异化、品质化、特色化发展。

　　此外，各镇应当积极补齐公共服务短板，加强对各村资源的合理配置，进一步完善水利、电力、通信、消防、网络等乡村公共基础设施建设，统筹医疗、养老、教育、文化等公共服务资源优化配置，从而力促城乡服务圈、商业圈、生活圈互联互通，实现城乡区域协调发展。

　　黎曙光：我非常关注“三农”问题，曾到浙江省桐庐县调研美丽乡村建设，对建设美丽乡村，改善农村人居环境有深刻体会，建议政府有关部门做好以下三点内容：

　　一是充分发挥农民群众的主体作用。农民群众是美丽乡村建设的最终受益者，也是建设的主要力量。应深入细致做好宣传动员工作，弘扬社会主义核心价值观，广泛开展文明教育，引导农民改善生活习惯。同时，注重用行动感召，用典型示范，在政府的主导下，真正使农民群众树立起“主人翁”的意识，凝聚共建合力。

　　二是走产业带动发展的路子。建设美丽乡村，村美是手段，民富是关键，最核心的是要发展经济，让广大农民增收致富。没有经济的发展，就没有农民生活水平和质量的提升，美丽乡村就不具备基础条件，难以达到公共服务便利、村容村貌整洁、田园风光宜人、生活富裕和谐的建设目标。只有把富民增收作为首要任务，坚持不懈加大产业结构调整力度，着力培育现代农业产业，日益壮大农村经济，才能为美丽乡村建设注入强劲的动力和活力。

　　三是坚持科学编制规划和有效执行相统一。美丽乡村建设要重视规划工作，通过规划、规范和指导，使美丽乡村建设有序推进。要因地制宜、科学布局、分类推进，统筹考虑经济发展水平、人口规模、地域特色等因素，推动基本公共服务均衡配置，把人口向中心村、中心镇聚集，使规划符合乡村实际；人口较少、位置偏远又没有特色产业或旅游资源的村庄，不要盲目发展，以免造成浪费。

　　农村综合改革  释放发展潜力

　　阳江日报：推进农村综合改革能有效释放农村发展潜力，结合我市实际情况，如何深入推进农村综合改革？

　　梁伟星：一是要深化土地制度改革。我国农村改革是从调整农民和土地的关系开启的。新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系，特别要关注不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了，这些底线必须坚守。要引导土地经营权有序流转，采取“承包权不动，经营权连片”方式解决承包地细碎化，将小块田进行合并，提高土地利用率和农业生产效益，不断探索“股票田”“土地信用中心”等符合阳江实际的创新模式，持续健全农业社会化服务体系，发展农业适度规模经营。同时，积极探索利用农村闲置宅基地和闲置住宅盘活的有效途径，稳步推进农村集体经营性建设用地入市。

　　二是要深化农村集体产权制度改革。目前，我市已经建立了农村集体资产年度清查机制，全面完成了农村集体经济组织各类资产清查核实工作，共核实集体资产总额60.68亿元，经营性资产15.36亿元。接下来，要更加重视保障农村集体经济组织成员从集体经营收入中获得收益分配的权利。通过开展农村集体经济组织股份制试点，通过清产核资、成员确认、折股量化、制订章程、完善组织和发放权证等程序，不断探索深化农村集体产权制度改革的好经验好做法，进一步赋予农民188博金宝,188博金宝网页财产权利。

　　三是要大力发展新型农村集体经济。我市高位推进新型农村集体经济发展，阳东区作为省级新型农村集体经济试点已经基本完成任务，2023年全市所有行政村集体经济年收入全部达到10万元以上。下一步，建议重点开展新型农村集体经济攻坚行动，继续加大投入力度，盘活资源，挖掘特色，因地制宜，因村施策，让每个村庄都选准发展路径，积极培育新的经济增长点，增强造血功能，不断探索带领村民实现共同富裕的阳江路径。

　　刘太均：乡村建设管理工作也可以不断创新工作方式，提高效率，例如在推进人居环境整治工作方面，可以利用规划绿地、边角地、闲置空地“见缝插绿”，推进一批“四小园”“圈养园”建设，实现点“绿”成“景”、出门入园。在具体工作推进中，可以凝聚各方力量共抓整治，充分发挥群众的主人翁意识和村民小组自治自管作用，广泛发动群众自觉做好“门前三包”工作，还可以用好积分制，鼓励群众积极参与人居环境整治，不断提升乡村“颜值”。