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　　“优化营商环境办实事，服务民营企业暖人心。”旗面上短短18字，背后蕴藏了一个政企双向奔赴的鲜活情境……

　　4月8日，女企业家朱素莲携订制锦旗而来。距离她上次来阳东区大沟镇政府办事，正好满一个月。“我记得很清楚，三八妇女节那天，一小时20分，四个部门的公章都给我盖好了！”印象深刻的，除了镇里相送的节日鲜花，更是让她惊喜的办事效率。

　　得益于镇、区、市三级职能部门的迅速响应与积极配合，在省规定的截止日期前，朱素莲顺利办妥了2024年农村一二三产业融合发展用地项目入库申请所需材料。

　　“我深刻感受到营商环境确实不同了、变化很大。政府真的在花大力气为企业办事。”亲身体验到阳江“五心”营商环境加速成型，朱素莲以“五连赞”致谢，向市农业农村局、市自然资源局、阳东区农业农业局、市自然资源局阳东分局、大沟镇政府一一送去锦旗。

　　现代化养殖  三产待融合

　　朱素莲是市工商联（总商会）副会长、阳东区食品行业协会会长，在阳江多个商协会任职，2003年起扎根阳东经商。其丈夫卢剑在大沟镇开设鱼虾养殖场20余年，2019年更名为阳江市三丫渡高精养殖有限公司。为促进养殖链与加工链紧密联动，朱素莲于同年成立广东鼎元食品科技有限公司，一体化经营水产类预制菜食品研发、生产与销售。

　　走进三丫渡210亩的水产养殖基地，记者看到30多个养殖塘如星罗棋布，南美白对虾、斑节对虾、珍珠石斑鱼、篮子鱼等主力品种生猛鲜活，尾数以成千上万计。高清摄像头监测下，投资上千万元的两条数字化循环水生产线运行顺畅。依托华南理工大学、广东海洋大学资源，各项校企合作研发正紧密开展。

　　距离基地车程数分钟的鼎元车间内，新鲜捕捞的对虾煮熟后，置于无尘环保晒场内晾成即食虾干。作业台上，女工们正将剁成块状的黄特鲳和剁椒调料打包装盒。自2022年10月鼎元开业以来，酸菜鱼、鳗鱼干等产品热销线上线下市场，2023年产值超过800万元，加工海产品高达上万吨。

　　为推进农业现代化发展，朱素莲筹划建设三丫渡海洋渔业一二三产业融合发展项目，总投资2.7亿元，利用大沟镇三丫村三丫渡80亩水塘农用地，建设海水鱼省级良种场、2万平方米水产品加工车间，以垂钓、亲子乐园和海洋科普为主题的休闲文旅带。建成后，年产值可达4.5亿元以上。

　　“项目的一切都要依法依规，争取政府部门的支持。”朱素莲说，3月4日，她收到188博金宝,188博金宝网页省农业农村厅等多部门联合发布188博金宝,188博金宝网页2024年省农村一二三产业融合发展重点项目申报的通知，得知必须在3月25日前报送给省后，她迅速准备申报材料。

　　企业“试试看”  政府全力办

　　“时间非常紧，涉及部门又多，我心想可能来不及了，但还是想试一试。”朱素莲回忆，3月8日上午9点，她致电大沟镇委书记赖丽芬，第一时间得到热情回应：“科技养殖和深加工是镇目前发展水产养殖业的重点。只要核实用地类别没问题，符合环保要求，这是好事，镇里一定全力支持。”

　　10点多，朱素莲来到镇政府，常务副镇长黎权华现场指导。看出材料里一个2万平方米的数据漏了个0，错写成2000后，黎权华直接打开电脑帮忙修改，还对文档格式进行优化，让盖章材料更为简洁。赖丽芬反复叮嘱干部：“绝不能让企业扑空、不能拖企业的后腿。”经过国土、农业、林业、环保等部门核实材料后，朱素莲在一个上午就搞定了四个公章，这大大坚定了她继续推进项目的信心。

　　在大沟镇政府全程跟踪服务的协助下，一周左右，朱素莲的项目申报得到了区级农业农村、林业、自然资源等职能部门的核准。再一周左右，项目获得了市农业农村、自然资源部门的同意申报盖章。最初以为要花费数月时间的申报流程，让她十分欣喜的是，仅半个月左右，各部门通力合作，为她赢得了申报“截”点。

　　“整个过程很多细节让我很感动。”她举例称，镇干部行动非常迅速，利用周末时间走访项目用地现场核查。由于时间紧迫，勘测公司画的项目用地图纸出现问题，区农业部门专程安排工作人员，到自然资源部门核准相关资料，然后中午加班帮忙修改图纸。

　　“营商环境年”的建设对企业的利好，体现在方方面面。朱素莲补充说，日前，鼎元公司接到客户生产大盘菜的“大单”，需办理食品生产许可证新增项。阳东区市场监管部门得知后，派人上门核查生产情况，并手把手教职工用手机程序进行线上办理，最终审批速度很快，让企业实现足不出户办好事，安心发展、做大做强。

　　围绕优营商  部门连轴转

　　甲辰龙年为阳江“营商环境年”。打造让企业更省心的政务环境、更舒心的市场环境、更安心的法治环境、更顺心的要素环境、更宽心的开放环境，是当前各个县区正全力以赴写好、讲好的“阳江故事”。

　　阳东地处阳江工业经济发展主战场，历来工业家底厚实，为企服务经验老到。

　　自市委、市政府年初打响“营商环境年”建设的发令枪以来，全区党员干部蓄力树新风。“不说不能办、只说怎么办、能办马上办、难办想法办”，各级各部门兴起为群众、为企业精细服务、联合服务的务实之风。

　　自2月26日阳东区高质量发展大会暨营商环境年动员大会召开以来，阳东区城管综合执法局便迅速成立了优化营商环境工作领导小组，组建一支企业服务队伍，及时制定了工作方案，多措并举为企业带去便利，让企业规范意识更强、跑腿次数更少、办事环节更精且更公平公正，打通服务企业“最后一公里”。

　　为解决企业办理许可证的痛点堵点问题，阳东区城管综合执法局主动当好“联络员”，累计出动工作人员逾440人次，欢迎企业申请预约，对预约企业及时安排人员现场答疑指导，让申办企业少走弯路，至今已上门提供业务指导和答疑服务约600次。同时，对现场验收合格的企业上门发放许可证，现已发放超过100个许可证。

　　阳东区政数局相关负责人表示，该局秉承“不说不能办，只说如何办”的工作理念，围绕工业企业从设立到注销的全生命周期，提供“帮代办”“保姆式”贴心服务模式。同时，持续推进“一网通办”“跨域通办”、一件事联办等政务服务能力建设，全面提升政务服务均等化、普惠化、便利化水平。

　　为助力企业少跑腿、降成本，阳东区政数局正大力实施数字政府“深度融湾工程”，对标湾区标准，推进“一网通办”改革，实现审批监管行为全流程、全封闭、全线上运行。另外，推行为开办企业免费刻章、邮寄各类政务服务证照批文服务，实现企业群众办事从“最多跑一次”到“零跑腿”。

　　为发挥好联动效能，市市场监管局阳东分局相关负责人表示，该局在开办企业一网通办自助（帮办）区配备电脑等设备，联合区政数局、阳东税务局安排专职帮办人员“一对一”服务群众，帮助申报人填报开办企业相关信息。同时，积极配合区政数局梳理事项清单，优化“一件事一次办”审批流程，取消、归并和压缩审批环节，实行“前台综合受理，后台分类审批，窗口统一出件”，办事实现“只跑一个窗”。

　　■ 新政“链”企——

　　三年打造阳东营商金字招牌

　　建立健全“1+1+3+N”政策体系

　　近日，酝酿已久的《阳江市阳东区营商环境年工作方案》正式印发实施。按照市营商环境年工作部署，阳东区旨在通过抓好抓实抓细营商环境年各项重点任务，在政策体系、重点领域改革、流程优化再造等方面取得明显成效，推动全区各级各部门形成为群众、企业服务“不说不能办、只说怎么办，能办马上办、难办想法办”的工作作风，构建起亲清统一的新型政商关系，实现群众和企业获得感显著增强。

　　《方案》明确，要持续推进优化营商环境三年行动，实现“一年重点突破、两年全面提升、三年争创一流”。到2025年，在主要领域取得一批标志性成果，实现办事标准和服务质效与粤港澳大湾区城市全面接轨，市场活力和社会创造力充分释放。到2026年，营商环境的体制机制运作更加顺畅更加完善，让市场化法治化国际化营商环境成为阳东的金字招牌。

　　具体而言，将持续优化营商环境政策供给，建立健全“1+1+3+N”政策体系。

　　制定一个方案。锚定营商环境年总体目标，根据省、市最新的指标体系，围绕市场准入、促进市场竞争、政务服务等领域，制定营商环境三年实施方案。

　　执行一个条例。深刻领会《优化营商环境条例》《广东省优化营商环境条例》《阳江市优化营商环境条例》的立法精神，切实抓好宣传贯彻实施工作。

　　建立三张清单。坚持目标导向、效果导向，制定完善政府工作部门权责清单、涉企服务负面清单、年度优化营商环境任务清单“3张清单”，推动营商环境整体上再提效、再优化、再升级。

　　制定N项措施。区有关单位根据自身职能，尽快在产业、人才、科技、土地、能源、环保、金融、组织、纪检监察等领域，推出N项具有阳东特色、含金量高的优化营商环境配套举措。

　　《方案》还提出，要深化重点领域改革，用好区、镇“点菜”，市、区“上菜”菜单式赋权机制，有序开展营商环境综合改革，营造公平竞争的市场环境、高效便捷的政务环境、保障有力的要素环境、公平公正的法治环境、合作共赢的开放环境。优化服务事项流程，推动政务服务标准化、规范化、便利化。构建新型政商关系，推动政企互联互信，完善诉求解决机制，着力提升服务质效，规范政商交往行为等。

　　要充分发挥工青妇群团组织桥梁纽带作用，发起“全民参与优化营商环境”倡议，推动“诚信理念、法治精神、廉洁文化”进社区、进学校、进市场、进企业活动，擦亮营商环境的人文底色，让“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处彰显营商环境”的理念深入人心。