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　　又乘春风浩荡时，踔厉奋发启新程。2月26日，海陵试验区召开党工委工作会议暨高质量发展大会，深入贯彻省、市高质量发展大会精神，动员全区上下凝心聚力、铆足干劲，争当高质量发展的“急先锋”，不断塑造海陵国际旅游岛新优势、新面貌，奋力谱写中国式现代化海陵新篇章。

　　“新征程上，我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，让海陵现代化建设的步伐走得更稳更实。”大会上，海陵试验区党工委书记、管委会主任陈永禄发出了新一年高质量发展的“动员令”。

　　■ 文字/阳江日报记者  王 静

　　          通讯员  曾宪斌   詹春玲

　　■ 图片/阳江日报记者  李向东 梁文栋  

　　交出奋发实干“成绩单”

　　锚定高质量发展新目标

　　过去一年，海陵试验区坚持全面从严治党，持续深化改革开放，抓招商兴产业强科技，深入实施“百千万工程”，改善提升环境品质，全力保障改善民生，坚持共建共治共享，以开拓进取、苦干实干的精神状态，保持经济社会发展有力有效。

　　2023年，海陵试验区地区生产总值49.86亿元，同比增长4.8%；新增市场主体1489户，同比增长63.27%；全区接待游客634.71万人次，同比增长107.1%；实现旅游收入62.94亿元，同比增长164.8%。海陵岛成功获得首批国家“和美海岛”称号，海陵岛红树林国家湿地公园被确定为绿美广东生态建设示范点，列入2023年广东省省级重要湿地……用实绩“说话”、用数据“答卷”，海陵试验区交出了一份份奋发实干“成绩单”。

　　人勤春来早，奋进正当时。站在新征程新起点上，海陵试验区奋楫扬帆的“规划图”“施工图”愈发清晰。

　　“我们将坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，强化科技创新，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定。”陈永禄表示，海陵试验区立足阳江高质量发展特色区定位，全力打造海陵国际旅游岛，奋力谱写中国式现代化海陵新篇章。

　　——抓紧抓实“百千万工程”，激发发展“新动能”。增强县域综合实力，加快建设美丽圩镇，全面推进乡村振兴，加强要素支持保障，统筹推进新型城镇化与乡村全面振兴，促进城乡区域协调发展。

　　——开展营商环境提效行动，对标先进“提质效”。在思想认识上再深化，在重点难点上再攻坚，在招商引资上再发力，为高质量发展注入源源不断的动力。

　　——开展全域旅游提质行动，创新举措“补短板”。扮靓“面子”提升颜值，做实“里子”提升服务品质，增厚“底子”提升“含金量”，全面提升全域旅游发展水平，重塑海陵岛旅游业的金字招牌，夯实全市全域旅游的龙头地位。

　　——开展民生品质提升行动，精建细管“提品质”。做实做细民生服务保障，提升城市建设管理水平，深化法治海陵平安海陵建设，不断提高民生供给品质，加快实现群众生活从“将就”向“讲究”的转变。

　　——开展文化强区建设行动，幸福文明“有质感”。提高社会文明程度，抓好历史文化整理，支持文化活用创新，促进文化与城市发展共融共生，提升人民群众的幸福感和精神面貌，为阳江建设海丝名城作出海陵贡献。

　　擦亮营商环境“金字招牌”

　　为高质量发展蓄势赋能

　　营商环境是企业生存发展的“土壤”，是区域竞争的重要“软实力”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。

　　大会上，海陵试验区党工委委员、管委会副主任詹湘桃对《海陵试验区营商环境年总体方案》（以下简称《方案》）进行了解读，提出了5大工作任务，细化了61项重点工作措施，明确了各自的责任单位和完成时限，提出了“一年重点突破、两年全面提升、三年争创一流”的目标。

　　——完善优化营商环境政策体系。《方案》明确要建立健全“1+3+N”政策体系，即修订《海陵试验区深化营商环境综合改革行动方案》，制定完善政府工作部门权责清单、涉企服务负面清单、年度优化营商环境任务清单“3张清单”，区有关单位根据自身职能在各自领域推出N项配套举措。闸坡镇政府、区直各单位和市驻海陵各单位也要结合实际，同步完善营商环境政策体系。

　　——深化营商环境重点领域改革。《方案》明确要围绕市场环境、政务环境、要素环境、法治环境、开放环境“五大环境”，深入实施商事制度、数字政府、投资和工程建设项目审批制度、要素市场化配置等一批重点改革任务。

　　——推动政务服务事项流程优化再造。《方案》明确要深化“政府侧”流程优化再造，统一政务服务要素，推动政务服务事项实施清单管理，推进审批监管协同规范化，强化数字赋能，深化“阳光帮代办”“一件事”改革，实现政务服务标准化、规范化、便利化。

　　——构建亲清统一的新型政商关系。《方案》提出要建立健全企业常态化服务、政企直通车等沟通渠道，开展政务诚信评价，搭建三级网格式企业服务链，推动招商引资、企业筹建、企业服务高效衔接，加快出台政商交往的“正负面清单”。

　　——深化作风建设带动营商环境提升。《方案》提出要深入开展“提效能、树新风”活动，将营商环境考核结果纳入机关事业单位绩效年度考核内容，紧盯重点部门、重点岗位、重要环节和服务窗口加大监管力度，设立服务效能争先排行榜和“办不成事”反映窗口。

　　——强化组织保障。《方案》明确要健全完善以区党工委书记担任组长的“领导小组+指标组+工作专班”议事协调机构，形成协调联动、运转顺畅的指挥体系。区党工委、区管委督查部门定期开展督促检查和情况通报。纪检监察机关把营商环境优化提升作为监督重点。宣传部门要做好宣传策划和跟踪报道，让“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处彰显营商环境”的理念深入人心。

　　会议期间，海陵试验区管理委员会与区经济发展局、市市场监管局海陵分局、区政务服务管理中心分别签订了《2024年营商环境年工作目标责任书》。

　　提振干事创业“精气神”

　　开创高质量发展新局面

　　春潮涌动时，海陵试验区高质量发展的脚步早已迈开。

　　如何将高质量发展“规划图”“施工图”转化为“实景画”？大会上，海陵试验区闸坡镇、有关部门、企业主要负责同志共话高质量发展大计，凝聚共识、明确方向，提出新一年发展目标，为海陵试验区经济社会高质量发展注入“强心剂”。

　　海陵试验区经济发展局局长林旭军说，2024年，该局将围绕全年GDP增长4.5%、固定资产投资增长5%的目标，狠抓经济分析调度，强力推进重点项目建设，积极落实稳增长政策，着力构建“四链”融合新生态，实现经济向上突围；抓好“百千万工程”建设，在政策执行、发改立项、工业产业扶持、技术支撑和统计服务上提供助力；完善社会信用体系建设，加大招商引资力度，落实各项优惠政策，加快招商引资项目建设，营造安商、亲商、富商的投资环境。

　　市市场监管局海陵分局局长关坚乐表示，该局将不断提升市场监管工作效率，深化市场准入改革，助力营商环境优化升级，促进全区经营主体稳存量、扩增量、提质量；加强产品质量安全监管，落实企业主体责任，提升信用监管效能，为市场主体发展提供有力支持。

　　市自然资源局海陵分局局长梁昌勇说，该局将深入学习贯彻习近平生态文明思想，按照“全面推行”到“全面见效”的总体要求，围绕重点工作任务和考核目标，推动造林工作扩面提质，加强森林资源管理，积极推进镇村绿化美化，让山有人管、林有人造、树有人护、责有人担，努力打造人与自然和谐共生的绿美海陵样板。

　　闸坡镇委书记谢少山表示，闸坡镇将坚持向海发展，壮大镇域经济；深化农村综合改革，盘活土地资源；推进美丽圩镇建设和美丽乡村示范带建设，强化镇联城带村节点功能，发展乡村旅游，壮大林下经济；开展农村人居环境整治，推进绿美生态建设，提升农村生活质量；以“营商环境年”“诚信海陵”建设为抓手，推进业态深度融合发展。

　　海陵渔家宝海味店经营者钟国平表示，诚信海陵建设不仅仅要监管部门加强监管，更要企业提高认识，加强自律。今后将带头配合做好诚信海陵整治、自治、共治工作，自觉遵守法律法规，严格执行明码标价规定，抵制计量作弊违法行为。希望全区各行各业同仁提高诚信经营理念和服务水平，以更优质的服务、更丰富的产品、更安全的环境迎接游客，助力海陵试验区高质量发展。