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省科技厅：

　　王兵委员提出的《188博金宝,188博金宝网页加快阳江海上风电实验室和阳江合金材料实验室建设的提案》（第20220543号）收悉，经认真研究，我单位会办意见如下：

　　自启动广东省实验室建设以来，省委、省政府高度重视，采取统筹规划、自上而下为主的决策方式，确定省实验室建设领域和区域布局，同时按照“成熟一个，启动建设一个”思路，和“核心+分中心”“同步建设”等建设模式，分三批在广州、深圳、阳江等16个地市，围绕材料、先进能源等10个领域布局建设10家省实验室共计25个单位。我市布局建设2家省实验室阳江分中心是全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，提升原始创新能力、带动高质量发展的重要举措。我市2家省实验室分中心分别围绕合金材料、海上风电两大当地主导产业，紧密结合实际需求，对接本地主要经济实体，支撑区域经济社会高质量发展。市委、市政府高度重视省实验室建设，市委、市政府主要领导亲自谋划和部署推进，寄望省实验室成为省、市重要战略科技力量。省实验室建设采取省市共建模式，坚持省市共建、资源整合、多方协同，汇聚了一批高水平学科带头人，积极推动高水平研究与成果转化，在提高创新效率、降低开发成本、缩短研发周期、改善创新环境上功夫，解决基础和核心技术“卡脖子”问题。随着省实验室建设不断推进，战略科技力量为产业优化升级提供重要技术支撑等方面已取得初步成效，对社会经济高质量发展的反哺作用也正在凸显。提案反映了我市建设省实验室的难点并提出了客观和有指导意义的建议，十分具有针对性，我市将在今后工作中予以采纳和借鉴。

　　一、188博金宝,188博金宝网页强化顶层设计，开通绿色通道

　　在组织领导上，市委、市政府主要领导十分重视省实验室建设工作，2019年7月，我市专门成立了重点科研项目推进领导小组统筹推进省实验室建设。市委、市政府主要领导多次召开工作会议专题研究部署省实验室筹建工作，并带队赴深圳鹏城实验室、湛江湾实验室、惠州实验室、韩江实验室等地开展实地调研。毛新平、王复明、周绪红、钮新强、李华军等院士学者也多次赴我市开展专题调研考察。市科技局专门设立社会发展与实验室科负责我市两省实验室统筹推进工作。在政策扶持上，根据《广东省实验室建设管理办法（试行）》（粤科规范字〔2019〕3号，以下简称：《省建设管理办法》）要求，充分赋予省实验室在人事、财务、薪酬、科研组织等方面的自主权。在《广东省实验室建设省级财政投入资金管理办法》（粤财科教〔2019〕156号，以下简称：《省资金管理办法》）中明确对粤东西北承建的省实验室采用省市2:1同步投入方式，切实减轻我市的财政支出压力，同时明确了省级财政投入资金的投入比例和投入范围。通过“核心+网络”模式，我市两省实验室在省科技厅的指导下积极与核心实验室在大型仪器共享、人才引进培养、联合科研攻关、开放性科技项目等方面开展合作与交流。同时，省实验室与广东海洋大学（阳江校区）等高等院校共同推进科教融合，推动省实验室与高校共建联合培养基地，联合培养院校科研人员。

　　二、188博金宝,188博金宝网页加大对省实验室引进人才支持力度，实行一室一策

　　2020年6月，我市召开了阳江海上风电实验室和阳江合金材料实验室两省实验室理事会第一次会议与建设启动仪式，标志着省实验室由前期筹备阶段转入到全面建设的新阶段。目前，阳江合金材料实验室引进：北京科技大学合金材料核心技术协同创新团队，毛新平院士领衔的合金材料绿色流程先进冶金技术团队，尚成嘉首席科学家领先的高性能合金材料团队，安泰科技王铁军董事长领衔的超硬、耐蚀粉末钢团队等。阳江海上风电实验室也引进了多个知名海上风电技术研究团队：王复明院士领衔的海上风电支撑结构技术团队，朱嵘华教授领衔的海上风电技术与装备研究团队，钮新强院士、练继建教授领衔的海上风电智能建造研究团队等。

　　发挥实验室汇聚人才的作用，大胆创新人才引进和管理制度。省出台了《省建设管理办法》《省资金管理办法》等系列政策，提出系列体制机制创新政策，支持省实验室建立稳定支持、开放流动、分类评价、高效激励的人才引进和培养机制，为省实验室集聚国内顶尖科学家和科研团队提供支持。根据《省建设管理办法》，明确省实验室建立开放、流动、竞争、协同的用人机制，按需设岗、合同管理、能进能出，可根据工作需要采取双聘、临聘及其他方式聘用流动人员。根据《省资金管理办法》，省实验室引进的符合相关政策标准的高层次人才已纳入省级财政投入支持范围，包括全职全时双聘人才以及柔性引进人才。同时，我市先后出台了《阳江市国家、省实验室高层次人才团队引进办法(试行)》《广东省实验室阳江分中心启动建设期（2020-2022）薪酬管理办法》等。省实验室实行社会化用人和市场化薪酬制度，以岗定薪、按劳分配、优劳优酬，建立健全绩效考核制度，抑制平均分配，充分发挥绩效工资分配的绩效导向作用。

　　三、188博金宝,188博金宝网页增加粤东西北地区专项、省科技重大专项等科技项目支持省实验室

　　2020年以来，我市两省实验室针对产业发展和龙头企业急需解决的“卡脖子”问题，积极申报省重点领域研发计划和基础研究重大项目，组织实施了一批省、市级重大科技项目。启动了高端合金材料中试线等20多项课题研究，其中，在省、市科技“大专项”项目中，已有19个项目立项；牵头和参与2021年省科研事业单位重点领域研发计划5项，省实验室获得省级财政经费支持1600万元；联合申报2021年省重点领域研发计划项目1项、2022年度省自然资源厅促进经济高质量发展海上风电专题项目2项。恳请省进一步深入研究，在我省实施的省重点领域研发计划及基础研究重大项目中，对我市两省实验室的科研项目予以倾斜支持，加大资金扶持力度，推动省实验室顺利运作，力争形成一批产业带动性强、技术自主可控、国内国际领跑的重大创新成果。    

　　四、188博金宝,188博金宝网页建议省出台鼓励企业参与省实验室建设的管理办法

　　我市两省实验室建设鼓励企业参与，已有多家企业作为依托单位或者共建单位参与建设，部分项目也取得了突破性进展，并已实现了中试生产。如：阳江合金材料实验室与十八子集团有限公司合作建设的“阳江合金材料实验室‘十八子’科创中试基地”于2021年5月正式揭牌启动，并已开展了高端刀剪用高碳马氏体不锈钢（7Cr-10Cr）关键技术攻关；阳江海上风电实验室研发了海上风电水下结构120MPa高强度粘聚材料，取得了突破性进展，解决了产业链中该领域的“卡脖子”技术难题，并联合本地企业实现了中试生产。目前，两省实验室正单独或联合省内或国内优势力量，积极申报国家、省重点领域研发计划和基础研究重大项目，逐渐形成自我造血能力。我市进一步深入研究，对省实验室的科研项目予以倾斜支持。另外，省出台的《建设管理办法》中已明确：“企业和社会力量捐赠支持省实验室建设，符合相关规定的可享受税收优惠”。建议省继续加强政策引导，出台鼓励企业参与省实验室建设的管理办法细则，鼓励引导企业资源投入省实验室建设。

　　下一步，我市将会同相关部门继续推进省实验室的建设发展，进一步完善内控制度管理、人才引进管理等，落实好省实验室管理自主权；进一步完善省实验室建设统筹规划和财政保障机制，建设长远发展规划和经费支持机制；进一步完善省实验室决策、管理和监督机制，督促省实验室加强制度建设、完善管理办法。根据省实验室创新发展的阶段和实际需求，做好政策贯彻落实和进一步的完善，积极吸收借鉴和采纳建议和意见，加强资源整合，充分利用好省内外，甚至国内外现有资源和创新载体，为省实验室建设提供持续稳定的条件保障。

　　专此函达。

    阳江市人民政府

                               2022年2月14日