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省府办公厅：

省十三届人大二次会议召开以来，我市高度重视代表建议办理工作，以代表满意和推动工作落实为标准，认真组织实施，办理质量、代表满意率不断提高。有关情况报告如下：

一、基本情况

我市共承办省十三届人大二次会议代表建议9件（会办件），其中教科文卫类1件，财经类8件，内容集中反映的是社会民生和经济建设管理等方面的问题，提出的意见和建议很有见地和价值。截至9月底，我市承办的代表建议已全部办结并答复代表。据初步沟通了解，有关省人大代表对我市承办的代表建议办理工作给予较好评价。

二、主要做法

人大代表的建议是社情民意和群众智慧的集中体现，我市把建议办理工作作为提高依法行政和科学决策水平的重要抓手，作为凝聚各方面智慧和力量、推动全市经济建设工作发展的有效手段。

（一）注重领导牵头，确保办理实效。领导牵头是推进办理工作取得实效的重要途径，市政府对此高度重视。省十三届人大二次会议建议交办会后，我市及时部署各项办理工作，认真研究制订办理方案并狠抓落实。温湛滨市长亲自审阅和审定重点建议办理工作方案和有关办理复文文稿，多次在市政府常务会议及相关会议上强调各承办单位务必高度重视，采取有效措施，认真做好办理工作，切实解决群众关心的热点、难点问题。各分管副市长按职责分工协调有关建议办理，认真审核建议办理复文，力推建议办理实效。市府办公室统筹协调、督查督办。各承办单位由主要领导亲自抓、分管领导协助抓、办公室负责督办、经办人员具体办理，严格落实一级抓一级、层层抓落实的办理工作机制，切实做到工作有部署、组织有保障、日程有安排、过程有监督、完成有考评。我市政府系统业已形成一级抓一级、层层抓落实的强有力的组织办理工作局面。

（二）注重完善制度，确保办理质量。针对人大代表所提建议涉及面广、办理部门多的实际，在人大代表建议办理过程中，市政府进一步强化制度建设，创新工作机制，力求办理工作程序化、制度化、规范化。一是完善办理制度。规范建议办理工作，完善办理工作制度，对办理原则、组织领导、办理程序和办理要求作出了明确规定，为规范建议办理工作提供了制度保障。二是规范办理程序。各承办单位严格遵循交办、承办、审核、答复、总结等程序，切实做到先面商、再办理、后回复。市政府对各个环节实行跟踪管理，严格把关，提高了办理质量和效果。三是加强协调调度。注重主、会办单位间的协调配合，按照职责权限，共同研究对策，解决人大代表关切问题。积极开展办理工作“回头看”活动，加强协调调度，组织各承办单位对办理情况进行了认真梳理，对未全面落实的建议实行续办制度，明确办理措施和办结时限，促进了办理工作的落实。通过加强部门间的协同合作，今年多项建议办理工作得到省人大认可，不少人大代表给予较高评价。

（三）注重跟踪督办，确保工作落实。市政府把人大代表建议办理工作纳入市政府办公室督查督办范围，实行督查督办“事项全覆盖”、“过程全覆盖”，明确了市政府办公室内部督查督办工作分工，将责任落实到岗到人，实行“一岗双责”。市政府明确每件人大代表建议分工并交办后，市政府办公室即时启动督查督办程序，坚持把解决实际问题作为办理工作的重点，采用书面交办、电话催办、实地督办等方式，督促各承办单位按时反馈工作情况，包括制订办理计划、分解工作任务、落实工作措施、明确阶段性目标以及办理工作进度等，确保建议办理工作落到实处。

三、存在问题

今年，我市在努力推进省人大代表建议办理工作虽然取得了一定成绩，但与代表的期望和要求相比仍有差距，主要表现在：一是对代表建议办理工作重要性认识有待提高。个别办理人员思想上仍然不够重视，存在应付心理，没有真正将办理人大代表建议与推动政府工作解决民生难题紧密结合起来。二是部分人大代表建议办理质量有待提高。个别承办单位在办理人大代表建议时应付了事，没有真正将办理人大代表建议与推动政府工作紧密结合起来。三是办理工作合力有待提升。部分主办单位协调会办单位积极性不高；一些会办单位不能在规定时限内提出会办意见；一些承办单位对办理后续工作没有进行跟踪，致使一些答复承诺得不到有效落实。四是办理工作队伍素质有待提高。有的承办单位没有专门办理工作人员，有的承办单位办理工作人员责任心不强，存在推诿扯皮现象。

四、下一步工作思路

针对上述问题，我市将进一步做好省人大代表建议的办理工作，着重以下几方面下功夫：

一是完善办理工作制度。督促各承办单位对办理工作制度进行系统梳理、查漏补缺，及时更新、抓紧完善，特别是要将与代表沟通、吸纳代表合理化意见、跟踪督办落实、推进办理结果公开情况等列为重要内容，不断健全问题解决机制，为推进办理工作提供制度、程序保障。

二是建立办理工作台账。督促各承办单位安排科室专门负责建立和管理本部门建议办理工作台账，明确办理任务、办理时限、办理要求和办理责任人，并根据实际情况进行动态管理。同时要求各承办单位主要领导和分管领导要定期查阅办理工作台账，市政府办公室将适时对各单位的工作台账进行抽查。

三是切实加强督促检查。要求各承办单位对本地区本部门建议办理工作情况及时开展督查，制定工作方案，采取答复文本评价、代表访谈座谈、落实情况跟踪等多种方式，对人大代表建议办理质量和效果进行考核评估。坚持把省人大代表建议办理工作的质量和实效放在首要位置，定期对办理工作进行督促检查、考核评价、总结通报。

四是稳步推进办理结果公开。当前信息化已经深入到政务工作之中，在办理人大代表建议工作中可以增加运用信息化手段，利用人大代表的电子系统、政府网站、电子邮件、微信微博等多种交流方式，力求将沟通渠道做得更好更快捷。

附件：省人大代表建议办理工作情况统计表

                                  阳江市人民政府

                                  2019年11月19日

附件：

阳江市人民政府省人大代表建议办理工作情况统计表

                                                     2019年11月