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　　2023年，我市在省委、省政府的正确领导下，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，加快转变政府职能，全面推进依法行政，有力推动全市法治政府建设上新水平。全市法治建设领域中，2项工作获省部级以上领导批示肯定，1项工作被列入全国重点调研课题，6个集体、11人荣获省部级表彰，12个集体、5人荣获省直部门表彰。       

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想引领法治阳江建设

　　（一）旗帜鲜明讲政治，坚决贯彻落实党的二十大188博金宝,188博金宝网页法治建设的重大部署

　　通过召开市委常委会会议、市委理论学习中心组学习会、市政府常务会议等，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，贯彻落实党的二十大188博金宝,188博金宝网页法治建设的重大部署，听取全市法治政府建设工作情况汇报，专题研究部署法治建设重点工作，推动各地各部门加快推进贯彻落实工作，把党的二十大精神贯穿到法治政府建设的全过程各方面、体现在实际行动和扎实成效上。

　　（二）推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，进一步加强党对法治政府建设的领导

　　召开“百名法学家百场报告会”市委理论学习中心组专场暨南粤法治报告会，作“习近平法治思想的创立与践行”专题辅导报告。市委依法治市办印发《学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》，全市开展习近平法治思想“九进”活动160余场次，发放宣传资料3万余份。在全市范围开展习近平法治思想专题宣讲11场次、培训2780人次。部署开展习近平法治思想学习宣传阵地建设，在市图书馆建设市级宣传阵地。阳西县在西湖公园建设阳西法治广场，设置法律驿站、法治视窗以及习近平法治思想宣传专区。落实12期市政府常务会议会前学法任务，全市6.5万名领导干部和国家工作人员参加年度学法考试，举办领导干部、国家工作人员旁听庭审活动，开展第六届全市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，全面提升领导干部和公职人员法治素养。举办阳江市“12·4”国家宪法日主题宣传活动，市委主要负责同志和相关市领导出席启动仪式。

　　（三）全面落实主体责任，强化法治政府建设统筹推进力度

　　市委、市政府主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，多次对全市法治建设工作进行指示批示，在市委常委会会议、市政府常务会议、市委依法治市委员会会议上专题研究部署法治建设重大事项、重大问题。深入开展述法工作，市县镇三级党政主要负责人及部门主要负责人年度述法工作全覆盖。深入贯彻落实法治建设“一规划两纲要”，精心统筹法治广东、法治阳江建设考评，倒逼法治政府建设提质增效。深化法治督察“三个一”机制，加强法治督察与纪检监察协作配合，推动中央依法治国办检查组现场反馈问题和省市法治考评反馈问题的落实整改。全市所有县(市、区)和镇(街道)及165个市、县两级部门全面落实法治政府建设年度报告制度。部署开展法治政府建设示范创建，推荐了部分县(市、区)和一批项目参加全国、省级法治政府建设示范创建工作。深入开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，持续推动行政执法规范化建设。

　　（四）推动夯实法治建设基层基础

　　落实《广东省进一步加强市县法治建设的实施意见》，加强依法治市(县、区)办公室建设。与珠海市开展依法治市结对提升工作，推动两市法治建设领域全方位深度合作。江城区实现党委全面依法治镇(街道)委员会及办公室全覆盖，基层法治基础进一步夯实。

　　二、依法全面履行政府职能，持续优化法治化营商环境

　　（一）推进政务服务事项全域标准化

　　完成1690个政务服务事项标准化二次统筹，实现全市政务服务事项的办理标准统一。市统一申办受理平台横向联通6个市级部门业务系统，纵向实现市县镇村四级联动，全市48个镇(街道)846个村(居)可在线受理19127项政务服务业务。

　　（二）持续优化政府服务

　　全市5128个政务服务事项申办材料关联了电子证照，实现“免证办”服务。上线“一件事”主题服务专区，发布了678个“一件事”主题服务。与省内外13个城市达成跨域通办协议，跨省通办事项537个、跨市通办事项1122个、市内通办事项88个。落实“一门式一网式”政务服务，政府(企业)投资项目审批办理时限不超过5个工作日，企业投资项目备案办理时限不超过1个工作日。开展“疏堵行动”，推动解决与企业群众生产生活关系密切的重点领域中存在的堵点问题17个。

　　（三）促进公正监管

　　创新监管举措，在全省率先将药品零售GSP监督检查纳入省“双随机、一公开”综合监管平台。在全市推进药品和医疗用品稳价保质、医疗美容行业突出问题治理等28项专项治理，持续加大重点领域违法案件查处力度。

　　（四）加强数字政府建设

　　建成覆盖市县镇村四级政务网络。省数据资源“一网共享”平台阳江分节点开通市级部门账号97个、县(市、区)部门账号263个，汇聚目录7246条，累计汇聚3.79亿条政务数据。

　　（五）着力提升法治化营商环境

　　在全省率先实现与省市场准入信息系统互联互通，实现涉企主题办理更加便捷。推动“照后减证”和简化审批，实现准入准营同步提速，社会投资一般产业类项目办理建筑许可环节、办理时限压减。建立政企直通车企业服务机制，开设“政企直通车”企业服务平台，搭建帮扶市场主体纾困解难的主平台。聚焦深度融入粤港澳大湾区，加强涉外法律服务，组织“阳江市知识产权海外维权培训会”线上线下培训6场；组建阳江市民营企业律师服务团、涉外商事法律专家库，推动“商务法律服务月”“律师进园区”“法治体检”常态化制度化。推动全市公共法律服务实体、热线、网络平台融合。全市各级实体平台和网络平台提供咨询20561宗。大力推进全市信用体系建设，2023年9月，我市城市信用状况监测综合指数在全国排名第97名，跃居粤东西北地区城市排名首位。

　　三、发挥立法引领推动作用，健全依法行政制度体系

　　加强优化营商环境、生态保护等重点领域的立法。严格执行重大立法事项和年度立法工作情况向市委请示报告制度。颁布《阳江市文明行为促进条例》《阳江市石望铸钱遗址保护条例》,正在审议《阳江市畜禽养殖污染防治条例》等3部地方性法规。积极推进《阳江市水上安全管理办法》《阳江市优化营商环境条例》立法工作。更新确立了20个市人民政府立法基层联系点，切实解决法治通达基层“最后一公里”问题。加强规范性文件审查工作，审查行政规范性文件141件次，出台市政府规范性文件11份和部门规范性文件34份。

　　四、健全完善行政决策程序体系，不断提升行政决策公信力和执行力

　　完善科学民主依法决策机制，印发《阳江市人民政府2023年度重大行政决策事项目录》《阳江市重大行政决策合法性审查制度》《阳江市人民政府办公室188博金宝,188博金宝网页印发〈市政府直属各单位报市政府审批事项目录〉的通知》,修订完善《阳江市人民政府重大行政决策程序规定》。健全法律顾问有效参与决策论证、提供法律意见机制，把好出台重大决策、重要政策措施、签订重要协议的法律关。完成市政府法律事务合法性审查364件，其中，重大行政决策事项6件次，市政府重大合作项目协议63件，为我市高质量发展提供有力的法治保障。

　　五、加强执法规范化建设，推动严格规范公正文明执法

　　开展“基层行政执法规范提升年”活动，推动镇街综合行政执法规范化建设。对首批调整由各镇街实施的行政处罚权事项下放后实施情况进行评估，收回事项346项。在全市开展行政执法不规范专项整治工作，为各类市场主体投资兴业营造稳定公平透明、可预期的营商环境。进一步提高我市“粤执法”覆盖面和办案率。全市通过“粤执法”平台办理的案件11911件，公示平台公示案件12480件，平均网上办案率95.4%。推进包容审慎执法，推行“轻微免罚”“首违不罚”制度。我市21个部门完成制定减免责清单和发布188博金宝,188博金宝网页：或政策解读，并在阳江市政府门户网站进行公示。规范行政执法人员管理，组织全市执法人员综合法律知识考试18场，为市、县两级行政执法部门办理行政执法证1557个。

　　六、健全突发事件应对体系，提升应急处置能力

　　健全突发事件应急处置机制，完善《阳江市突发事件委员会及其办公室工作规则》。落实阳江市移动应急指挥平台项目和灾害事故现场指挥部建设，建立阳江市江城区漠阳应急救援队。推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，制定危险化学品等行业领域专项排查整治方案。开展防灾减灾救灾能力“十个有”建设与全国综合减灾示范社区创建工作，建设11个示范镇(街道)及53个村(居)示范点，提高基层应急抢险和救灾应对能力。

　　七、建立健全矛盾纠纷多元化解机制，有力促进社会公平正义

　　建立“一站式”基层社会矛盾纠纷调处机制，汇聚综治、公共法律服务、人民调解等力量，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门，最多跑一地”。推动基层司法所与镇(街道)综治中心、公安派出所、人民法庭协调配合，创建“一庭两所”基层矛盾化解工作机制。发挥人民调解化解社会矛盾纠纷主渠道作用，持续深化推行“五室合一”联调机制，通过“人民调解+阳江风俗文化”等方式，实现矛盾纠纷案件多元高效化解。海陵试验区将疍家文化与人民调解深度融合，实现矛盾纠纷“小事不下船、大事不出港”。大力推进信访工作法治化建设，阳春市信访局工作经验被《法治日报》宣传报道。加强行政复议应诉能力建设。加大调解力度，实质性化解行政争议，市政府本级调解结案51件，调解率46.4%，道路交通处罚类复议案件调解率100%。构建行政应诉府院联动新机制，加强府院信息共享。市政府印发《阳江市行政机关行政应诉工作规则》，进一步规范行政应诉工作。2023年，市政府本级办结行政复议申请300件，办理行政应诉案件40件。

　　八、加强行政权力制约和监督，实现行政权力阳光运行

　　（一）自觉接受人大、政协监督

　　认真执行向市人大及其常委会报告工作制度，及时办理市人大议案、代表建议和政协提案。2023年办理人大代表建议66件，政协提案155件，办复率100%。

　　（二）聚焦重点领域加强审计监督

　　围绕政策落实跟踪、财政、公共投资、民生等领域开展审计工作，全年完成审计项目27个。开展乡村振兴相关政策及资金情况审计调查，推动乡村振兴战略和“百千万工程”实施取得实效。

　　（三）深入推进政务公开

　　通过市政府门户网站公开规范性文件8份，其他文件45份，政务动态信息158条，通过“阳江政府网”微信公众号发布信息523条，通过市政府门户网站发布政策解读稿件104篇。组织阳春市政府、阳西县政府，市发展改革局等部门主要负责同志在市政府门户网站开展在线访谈。

　　虽然我市法治政府建设工作取得了新成效，但还存在一些不足，主要表现在：个别领导和干部的法治理念还需进一步增强；行政执法规范化程度有待进一步提高；镇(街道)等基层执法人员法律素养、执法能力亟待提升；各地各部门在法治领域创新经验做法和亮点不多，利用中央、省级媒体开展法治建设宣传报道力度有待提升；法治队伍力量有待进一步充实等。对这些问题，我市将采取有力措施认真加以解决。

　　2024年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，按照党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，加快建设更高水平的法治政府。重点做好以下四方面工作。

　　一是以更大力度统筹推进法治政府建设。全面加强党对法治政府建设的领导，压实党政主要负责同志履行法治建设第一责任人职责。深化法治政府建设示范创建，进一步发挥法治考评督察“指挥棒”作用，全面推动法治政府建设上新水平。

　　二是以更高标准提升政务服务水平。深化“放管服”改革，统筹推进市场准入准营等重点改革，加强和规范事中事后监管。持续推进“减证便民”，加快数字政府建设进程，不断提升全市政务服务标准化规范化便利化水平。

　　三是以更严举措推进依法行政。认真落实《阳江市人民政府重大行政决策程序规定》，充分发挥法律顾问、公职律师在重大决策中的作用。深化镇街综合行政执法改革，进一步提高“粤执法”应用率和覆盖面。深入学习宣传贯彻新修订的行政复议法，推动行政机关负责人出庭应诉常态化，加强履行生效裁判情况监督。强化日常监测和年度考评，进一步深化政务公开。

　　四是以更高水平推动法治化营商环境优化升级。完善政府立法工作机制，推动《阳江市优化营商环境条例》等地方性法规加快出台。着力打造“产业链+法律服务”新格局，发挥法治服务保障作用推动产业振兴。全面实施涉外法律服务业创新发展行动，高效助力企业“走出去”“引进来”。